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                全國財政工作會議在京召開
                發布時間:2019-12-30    瀏覽次數:5017    【打印此頁】  【關閉窗口】


                1226日至27日,全國財政工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九№屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中央經濟工作會議決策部署,總結2019年財政工作,研究部署2020年財政工作。財政部↓黨組書記、部長劉昆作工作報告。

                會議強調,要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,認真抓好習近平總書記重要批示立項、交辦、督促落實等工作,以“兩個維護”的實際行動推動習近平總書記重要指示批示和黨』中央重大決策部署不折不扣貫徹落實。自覺從政治和全局的高度,增強貫徹落實黨中央關於減稅降費重要部署的精準性和有效性,推★動減稅降費各項政策落地見效,切實減輕企業負擔。全面貫徹黨的十九屆四中全會精神,繼續深化財稅體制改革,加快完善系統完備、法治健全、權責清晰、公平普惠、科學規範、運行有效的現代財政制度。

                會議指出,2019年,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,財政部門堅決貫徹落實∮黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進工作總基調,深入貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,加大宏觀政策逆周期調節力度,紮實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預♂期工作,有力推動經濟運行保持總體平穩,結構調整持續推進,全面建成小康◥社會取得新的重大進展。一是堅持加力提效實施積極的財政政策,保持一定的支出強度,加大轉移支付力度,盤活存量資金資產,大力壓⊙減一般性支出,兜實兜牢“三保”支出底線,為財政經濟平穩運行創造條件。二是大力支持脫貧攻堅,有效防範化解財政金融風險,積極支持汙染防@治,推動三大攻堅戰取得明顯成效。三是堅持深化供給側結構性改革,支持制造業高質量發展,推進實施創新驅動發展戰略,進一步緩解小微企業融資難融資貴問題,經濟發展質量穩步提升。四是堅持@ 區域、城鄉一體,支持統籌實施重大區域戰略,推動農業高質量發展,深入推進農村改革發展,推動區域協調發展,推進實施鄉村♀振興戰略。五是堅持穩步提高基本民生保障水平,促進穩定和擴大就業,持續加大財政◆教育投入,提高社會保障水平,完善社保基金管理,加大基本住房保障力度,推動文︻化體育事業發展,人民群眾獲得感幸福感安全感提升。六是堅持深化改革與加強管理協同推進,加快推進財稅體制改革,穩步推進財稅立法,加強財政管理基礎工〇作,依法理財、科學理財水平不斷提升。七是堅持更高水平對外開放,持續推動改善營商環境,深化國際財經合作,對外財經合作交流進一步深化。八是堅持以黨的政治建設為統領,紮實開展主題教▃育,堅決落實全面從嚴治黨要求,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,做好巡視整改“後半篇”文章,加強機構和人才隊伍建設,黨的建設各項工▲作取得積極成效。

                會議強調,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之々年。財政部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持『以改革開放為動力,推動高質量發展,堅決打贏三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定。積極的財政政策要大力提質增效,更加註重結構調整,鞏固和拓展減稅降費成效;認真貫徹“以收定支”原則,加大優化財政支出結構力度,堅持政府過緊日子,切實做到有保有壓;用好地方政府專項債券,規範地方政府舉債融資行為,防範化解地方政府隱性債務風險;深化財稅體制改革,加快建立完善現代財政制度,促進經濟社會持續健康發展,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,得到人民認可、經得起歷史檢驗。

                會議要求,做好2020年財政工作,要著重把握好四個原則。一是艱苦奮鬥、勤儉節約。二是以收定支、量力而行。三是加↑強管理、嚴肅紀律。四是上下聯動、齊心協力。

                會議指出,2020年積極的財政ζ政策要大力提質增效,要更加註重結構調整,從“質”和“量”兩方面發力。要貫徹中央經濟工作會議決策部署,鞏固和拓展減稅降費成效,切實做好→財政節支工作,發揮好財政資金精準補短板和民生兜底作用,加大對地方特別是困難地區的財政保障力度。同時,要用改革的思路和方法,繼續創新和完善宏觀調控,註重財政政策與貨幣政策協同精準發力,加強與就業、消費、投資、產業、區※域政策協調配合,提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。

                會議強調,要認真貫徹習近平總書記關於艱苦奮鬥、勤儉節約一系列重要論述精神,堅決落實過緊日子要求,開源節流、增收節支、精打細算,執守簡樸、力戒浮華,厲行節約辦一切事業。進一步明確財政支出優先方向,加大結構調整力度。一般性支出要大力壓減,不必要的項目支出要堅決取消,新增項目支出要從嚴控制,原則上不開新的支出口子。

                會議指出,2020年要重點做好以下」八項工作。

                一是著力支持打贏三大攻堅戰,推動如期全面建成小康社會。繼續加大財政扶貧投入力度,確保實現脫貧攻堅目標任務。重點支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰,推動實現汙染防治攻堅戰階段性目標。強化監督問責,從嚴整治舉債亂象,有效遏制隱性債務增量,防範化解地方政府隱性債務風險。

                二是著力推進ω創新發展和產業升級,大力促進實體經濟健康發展。推動產業轉型升級,支持新能源汽車發展,研究建立與支持創新相適應的政府采購交易制①度、成本管理和風險分擔機制。支持科技創新,健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制。支持中小企☉業發展,做好清理拖欠民營企業、中小企業賬款工◆作。

                  三是著力貫徹實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化。大力支持現代農業發展,繼續推動農村一二三產業深度融合發展,深入推進農業供∴給側結構性改革,支持推進農村改革發展,推動“三農”工作邁上新臺階、開創新局面。

                  四是著力提〖升地區間財力均等化水平,促進形成區域協調發展新格局。加快落實區域發展戰略,完善農業轉移人卐口市民化成本分擔機制,增強推進農業轉移人口市民化和新型城鎮化相關政策的協同性,支持推進國家重大區域戰略落地,做好雄安新區高標準建設發展、粵港∑ 澳大灣區建設、東北地區振興、西部大開發等財稅支持政策措施的落地工作。

                  五是著力保障和改善民生,切實增強人民群眾福祉。把穩就業作為重中之重,突出支持做好高校畢業生、退役軍人等重點人群就業▼工作。進一步優化教育支出結構,支持發展公平而有質量的教育。積極推進健康中國戰略,穩步提高養老保〖障水平,完善基本住房保障體系,推動文化繁榮興盛,做好北京冬奧會籌辦和國家隊備戰財力保障工作。

                  六是著力推進ω 財稅體制改革,加快建立完善現代財政制度。加快財政體制改革,基本完成主要領】域中央與地方財政事權和支出責任劃分,積極推進省以下財政體制改革。健全預算管理制度,加快構ぷ建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,深化財政國庫管理制度改革,深入推進國債管理市場化改革。深化稅收制度改革,穩步推進健全地方稅體系改革【,調整優化關稅政策體系,大√力推進稅收立法工作。同時,加快國資國企改革,形成以管資本為主的國有資產監管體制。

                  七是著力強化財政管理監督,切實提高財政資金使用效益。以財政信息化建設提升◤監管能力,建立健全財政資金分配使用全程留痕、責任可追溯的監管機制,加強預算執行管理和監督,不斷提升財政管理效能和資金績效。

                  八是著力深化國際▆財經合作,促進更高水平對外開放。優化進口稅收政策體系,持續優化我國營商環境,積極主動開展多雙邊交流合作,推動多雙邊財經合作深入發展。

                  會議要求,要堅持和加強黨對財政工作的領導,著力推動財ㄨ政系統全面從嚴治黨向縱深發展。全面鞏固和深化拓展主題教育成果,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不斷引向深入。紮實深入推進黨的政治建設,牢固樹□ 立政治機關意識,旗幟鮮明講政治,堅決做到“兩個維護”。嚴格落實黨建工作責任制,全面提升財政部門黨的建設工作質量。持之以恒正風肅紀,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,深入開展調查研究,強化日常管理監◎督,切實提升內部巡視工作質量,持續深入推進財政內部控制建設,努力營造風清氣正的幹事創業環境。堅持黨管幹部原則,落實新時期好¤幹部標準,建設忠誠幹凈擔當的高素質財政幹部隊伍,為新時代財政改革發展提供堅強保證。

                  全國人大常委會預算工委主任史耀斌,財政部黨組成員,特邀部門代表出席會議。各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設々兵團財政廳(局)長,各地監管局和財政部機關各司局、部屬各單位主要負責同誌參加會議。





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