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                財政部有關負責人就修改《代理記賬√管理辦法》等2部部門規章答記⌒者問
                發布時間:2019-3-22    瀏覽次數:1931    【打印此頁】  【關閉窗口】
                2019314日,財政部公布了《財政部關於修改<代理記賬管理︼辦法>2部部門規章的決定》(財政部令第98號,以下簡稱《決定》),對《代理記◢賬管理辦法》(財政部令第80號)和《會計基礎工作規範》(財會字〔199619號)進行了修改。為ξ便於各方面了解掌握《決定》有關內容,財政部有關負責人就《決定》有關問題回答了記者提問。

                  1.問:請問出臺《決定》的背景是什麽?

                  答:為進一步貫徹落實國務院“放管服”改革要求,根據《國務院關於在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發〔201835號)、《國務院辦公廳關於做好Ψ證明事項清理工作的通知》(國辦發〔201847 號)和《國務院關於加快推進全國一體化在線政務服務↘平臺建設的指導意見》(國發〔201827 號)有關要求,需要從優化準入服務、清理證明事項、推廣業務網上辦理等方面優化代理記賬「審批服務,並加強事中事後監管。同時,《代理記賬管理辦法》和《會計基礎工作規範》部分規定需要與修改後的會計法保持一致。

                  2.問:《決定》對《代理記賬管理辦法》主要作了哪些修改?

                  答:《決定》對《代理記賬管理辦法》共修改10條,新增2條,主要是大力簡化了代理記賬資格申請材料,壓縮了法定審批時限,優化代理記賬審∞批服務體驗;同時刪除了有關會計從業資格的規定,進一步放寬主管代理記賬業務負責人的條件,激發市場主體活力。

                  3.問:根據《決定》,代理記賬有關人員』從業條件有哪些新的變化?

                  答:主要有兩方面變化:一是對代理記賬從業人員從業不再設置※硬性門檻條件,代理記賬機構從業人員具有會計類專業基礎知識和業務技能,能夠獨立處理基本會計業務即可,並由代∏理記賬機構對從業人員從業能力自主評價認定。二是拓寬了主管代理記賬業務負責人的條件,“從事會計工作不少於㊣ 三年”的人員可擔任主管代理記賬業務負責人。

                  4.問:《決定》對代理記賬資格申請和審批有哪些新的便民舉措?

                  答:為了進一步貫徹落△實國務院減證便民、優化服務的要求,《決定》規定了以下便民舉措:一是取消了申請材料中的各項證明,由有關人員出具書面承諾即可;二是大力壓縮代理記賬審批時限,在國務院“證照分離”改ζ 革將代理記賬資格審批時限從20個工【作日壓縮到15個工作日的基礎上,進一步壓縮到10個工作日。

                  目前,我部已完成全國代理記賬管理系統∴的相應升級,實現了代理記賬資格申請和審批全部網上辦▓理。

                  5.問:《決定》關於代理記賬資格監管和法律責任方面有哪些新的規定?

                  答:為了進一步營造穩定、公平、透明、可預期的※市場準入環境,充分釋放市場活力,按照“放管結合”的要求,《決定》加強了事中事後監管:一是根▅據國務院關於“證照分離”改革中“告知承諾”有關做■法的精神,明確由審批機關進行全覆蓋例行檢查,發現實際情況與有關承諾內容不符的,依法撤銷審批並給予處罰①。二是要求縣級以上人民政府財政部門開展“雙隨機一公開”方式檢查,並根據有關企業因違ω 法受到處罰情況、其他部門移交的線索以及公民、法人或者其他組織的舉報等開展重點檢查。三是明確了以欺騙、賄賂等不正當手段取○得代理記賬資格、未經批準從事代理記賬、代理記賬機構及其負責人、主管代理︾記賬業務的負責人以及專職從業人員出具虛假〗材料等違法行為的法律責任。

                  6.問:《決定》對《會計基礎工作規範》主要作了哪些修改?

                  答:《決定》對《會計基礎工作規範》共修改4條,刪除1條,主要是刪除了會計人員應當持有會計證、未取得會計證不得從事會計工▆作以及會計人員嚴重違反職業道德吊銷會計證的規定。

                  7.問:財政部對貫徹落實《決定》有哪些要求?

                  答:各級財政部門要認真做好《決定》的貫徹實施準備工作,多渠道、多層次、多領域廣泛開展宣傳,為兩部規章的順利實施營造良好氛圍,積極引導各單位自主評價、擇優聘用具備會計專業能力的人員從事會計工作。

                  各省級財政部門要根據修改後的《代理記賬管理辦法》有關規定,結合↓本地區的實際情況,抓緊制▲定和修訂本地區的配套實施辦法,做好政策銜接、督促落實等工作,將♀修改後的《代理記賬管理辦法》有關要求落到實處。一是要按照代理記賬資格審批以書面承諾方式為主和實行全覆♀蓋例行檢查的有關要求,簡化審批程序、完善監∮管措施、充實監管力量,強化事中事後監管。二是要持續加強對代理記賬機構的日常監∮督檢查,通過“雙隨機一公開”方式,加強對重點檢查對象的專項監管,並對其他部門移交以及公眾舉報的代理記賬違法行為線索,依法及時查處。三是要進一步建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制╱,建立代理記賬機構及其從業人員的誠信“紅名單”和失信“黑名單”,大力營造風清氣正、誠實守信的執』業環境。

                  廣大會計人員要自覺加強對《決定》的學習,牢固樹立依法理財、誠信執@ 業的理念,不斷增強幹事立業的∏能力和本領。各代理記賬機構要切實遵照修改後的《代理記賬管理辦法》有關要求,不斷加▽強內部管理,自覺接受各級財政部門的監督和管理,切實提高執業質量和服務水平。




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